加速推进陆海统筹

　　陆地和海洋是一个无机体，二者彼此依存、彼此融合、互促共荣。党的二十届三中全会对“完美实施区域协调成长计谋机制”提出明白要求，强调“完美推进海洋经济成长体系体例机制”。2024年12月召开的地方经济工做会议指出，鼎力成长海洋经济和湾区经济。习总强调，“陆海统筹、山海联动、资本融通，抓好海洋开辟，向海洋要出产力、求新增加点”。陆海统筹、协同成长，是挖掘海洋经济成长新动能、推进高质量成长的主要径。

　　一是正在顶层设想上，陆海统筹取国度成长计谋相融合，以“一带一”扶植为引领，从轨制、城市、财产、消息、商业、旅逛、生态和人文等方面扶植通道经济走廊，摸索商业物流新法则，加强海洋经济对外能力。二是鞭策落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）国际海洋经贸合做。扶植新出海口和经贸合做通道，加密北部湾港国际货色运输航路，提拔航运收集笼盖面；深切推进通关便当化，进一步提高进出口通关效率；构成多模式有序合作、劣势互补的跨境运输款式。三是鞭策运输办事降本提质增效，提拔海洋经济内陆辐射能力。鼎力成长海铁联运，完美东3条从通道的集拆箱海铁联运班线结构，加速构成跨区域联动、陆海联运、物流集聚、通关高效的分析性国际商业大平台。四是加速西部陆海新通道扶植，培育新成长款式的计谋支点。持续推进西部陆海新通道两头及沿线节点城市的物流园区结构取扶植，提拔集聚和辐射能力，积极自动融入“丝绸之经济带”扶植，进一步扩大通道辐射能力。

　　推进沿海地域南北海洋经济联动协调成长，正在更大范畴内设置装备摆设资本，有益于鞭策构成要素畅通高效、成长活力强劲、资本劣势互补的融合成长款式，打制统筹无力、合作有序的蓝色经济带。

　　以习生态文明思惟为指点，精确把握陆域海域空间管理的全体性和联动性，成立高效率的陆海资本统筹备理平台和决策机制，统筹陆域开辟取海域操纵。深化以生态优先、资本节约操纵和推进经济高质量成长为导向的海洋资本供给侧，合理放置陆海资本开辟操纵的总量、时序和空间分布，实现陆海资本、要素统筹、布局优化、效率提拔和公允的无机同一。积极成长蓝碳经济，通过推进沿海防护林、斑斓海湾、生态岛礁等绿色根本设备的扶植，构成生态樊篱，切实提拔区域生态办事功能；打制以可持续成长为焦点的海洋经济新模式，推进生态旅逛、碳买卖等新财产链的成长。系统推进生态管理系统和管理能力现代化，落实流域海域污染防控和分析修复的各项步履，实现河长制和湾长制的对接，推进陆地海洋污染防治一体化，从泉源管理海洋污染问题，依托海洋建立人取天然生命配合体。

　　成长海洋经济，需要加速鞭策内陆取沿海、沿边、沿江协同，推进“丝绸之经济带”和“21世纪海上丝绸之”扶植，建立愈加完美和高效的区域运输系统，通顺陆海新通道。

　　推进海洋经济高质量成长，需要不竭优化资本设置装备摆设，推进海洋经济向质量效益型改变、海洋开辟体例向轮回操纵型改变、海洋科技向立异引领型改变，加快保守海洋财产转型升级，培育强大海洋新兴财产。

　　（做者：聂清斌、均系教育部习新时代中国特色社会从义思惟研究核心特聘研究员、海南大学海洋强国研究院研究员）。

　　实现陆域生态文明取海洋生态文明的一体化融合成长，需要陆海统筹，贯彻绿色成长，全面推进陆海生态文明扶植，树立陆海统筹成长新标杆。

　　加速新旧动能转换，鞭策海洋保守财产转型升级。实现从单一的海洋财产向三次财产融合成长的逾越，出力成长低能耗、污染少、效益高的海洋财产。培育强大海洋可再生能源操纵、海洋生物医药取成品等财产，进一步提高海洋科技立异能力和财产化能力。通过数字赋能，开辟海洋范畴新业态新模式，操纵5G、人工智能、大数据等手艺逐渐改变海洋范畴保守的畅通、消费和办事体例。阐扬海洋消息正在保障人平易近糊口、对冲行业压力、带动经济苏醒等方面的积极感化。开展环节焦点手艺攻坚，深化产学研用连系，提拔深海近海的能力，推进科技立异和财产立异深度融合，指导金融本钱和社会本钱加大投入力度，鞭策财产集群化成长。建立富有合作力的现代化财产系统。积极培育强大海洋新兴财产，成长功能完美、业态多元、结构合理的海洋办事，鼎力成长示代航运、海洋物流、涉海金融、海洋工程征询等办事财产。

　　陆海统筹，必需以人平易近为核心的成长思惟，不竭满脚人平易近对夸姣糊口的新等候。摸索生态、糊口、出产无效融合，实现生态、经济和社会效益无机同一，打制绿色、高活力的海岸带，建立人海协调新款式。

　　出力打制北部、东部和南部海洋经济圈。把握各自定位，阐扬其经济增加、、计谋支点等功能。正在经济圈一体化框架下，以沉点口岸、经济示范区、沿海核心城市、海洋根本较好的城市为焦点，加速扶植全球海洋核心城市，阐扬龙头引领感化，以点带动周边区域及圈层经济收集成长，丰硕海陆交互通道，实现各圈层经济的全面成长。打制资本共享、分工协做、劣势互补的差同化成长模式，推进海上通信、海洋资本办理等公共办事的互联互通。激励各圈层正在先辈制制业、现代办事业、科技立异取手艺研发、海洋牧场等层面上互通有无，实现人流、物流、资金流及消息流的对接合做。完美区域污染联防机制，推进区域根本设备共建和污染分析整治。加强海岸带防灾减灾全体智治能力，完美全链条闭环办理的海洋灾祸防御体系体例机制。